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香河县五百户镇：

健全机制强执法 村容村貌大改观

本报记者 马越

近年来，香河县五百户镇摸索综合行政执法办法，带动乡村面貌整体改观。

该镇对违规占用耕地事项进行劝导拆除复耕，完成10处占地拆除；按照《河北省城市市容和环境卫生条例》《河北省大气污染防治条例》，对违规倾倒垃圾处理1起，露天焚烧处理4起；对镇区内20余家疫情防控政策落实不到位的商铺下发整改通知书。

该镇采取“五步法”规范执法。第一步敬礼亮证。纠正违法行为先敬礼，再亮证，向执法相对人公示执法者的身份，彰显执法的公正性和权威性。第二步指违取证。指出违法行为违反的法律条款和相关法律要求，讲明其应承担的法律责任。同时，立即依法取证，提高执法效力。第三步宣教听陈。对执法相对人进行必要的法律宣传教育，指出其违法行为，告诉执法相对人违反了哪一条法律，其违法行为造成的影响和后果是什么，讲明对其进行处罚的法律依据和处罚的必要性。同时，听取执法相对人的陈述，允许其进行申辩。第四步行政处罚。对确需处罚的违法者开展法律程序、文书等工作，在强制执行的行政处罚过程中，特别注意告知在前，按照法律要求，依法进行。第五步法律救济。依法处罚后，向被处罚者讲明如何维护自身的合法权益，告知其权利义务及履行的方法、申诉的部门和地点等。

该镇建立健全行政执法长效管控机制，把集中管制改为常态管理，对难治理、易反弹的问题进行重点管控，形成“事前预防、事中检查、事后查处”的长效机制。为进一步规范行政执法人员执法行为，树立执法队伍良好形象，提高执法水平和文明服务能力，做到“5个坚持、5个禁止”，即坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；坚持公正执法，严禁以权谋私和徇私枉法；坚持程序执法，严禁滥用职权和违反程序；坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂殴打；坚持廉政执法，严禁吃喝卡要和索贿受贿。通过查摆问题，整改提高，打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的行政执法队伍。

关键词： 村容村貌大